MEDIDAS ADOPTADAS CON EL FIN DE SOSTENER LA OCUPACIÓN DE LOS TRABAJADORES FORMALES EN PARAGUAY EN TIEMPOS DE LA PANDEMIA DEL COVID-19. PERIODO 2020-2021
DOI:
https://doi.org/10.56067/saetauniversitaria.v11i1.331Palabras clave:
Trabajadores formales, compensación económica, políticas públicas, COVID19, ParaguayResumen
La pandemia de COVID19 ha provocado una gran conmoción económica en todo el mundo. Para hacer frente a esta situación, tanto los países desarrollados como los que se encuentran en desarrollo han adoptado políticas públicas de contingencia relacionadas con el sostenimiento del empleo formal. En este sentido, el objetivo de la investigación consistió en analizar las medidas adoptadas por el gobierno paraguayo para sostener el empleo de los trabajadores formales y reflexionar sobre los desafíos que las mismas enfrentan. La metodología aplicada se basó en un enfoque bibliográfico-documental, mediante un análisis cualitativo. Los resultados indicaron que los efectos del Covid19 en la economía local en el año 2020 reflejaron una caída de -0,6% del Producto Interno Bruto (PIB). Los datos microeconómicos reflejaron una disminución de los ingresos personales de alrededor del 60% en el segundo trimestre del año, un aumento del número de desempleados del 7,2% en el cuarto trimestre, y la informalidad afectó a 8 de cada 10 paraguayos, especialmente en las zonas urbanas. En cuanto a los datos de las compensaciones económicas, estos indicaron que, desde abril de 2020 hasta mayo de 2021, se han beneficiado unas 170.000 personas y se han desembolsado 83 millones de dólares. El número de liquidaciones y los desembolsos disminuyeron a medida que las restricciones sanitarias se flexibilizaron y los mercados mostraron signos de recuperación económica. En conclusión, entre los retos futuros a los que el Paraguay se enfrenta, estarán relacionados a la realización de reformas institucionales y políticas para dotar a las poblaciones vulnerables de mayor protección y bienestar social.
Descargas
Citas
Arboleda, O., Baptista, D., González, C., Novella, R., Rosas, D., Silva-Porto, M. T., & Soler, N. (2020). ¿Cómo proteger los ingresos y los empleos? Posibles respuestas al impacto del coronavirus (COVID-19) en los mercados laborales de América Latina y el Caribe (Políticas sociales en respuesta al coronavirus). Banco Interamericano de Desarollo. DOI: https://doi.org/10.18235/0002307
Banco Central del Paraguay. (2021). Informe Económico. Anexo Estadístico [Base de datos en línea].
Banco Mundial. (2017). Diagnóstico del empleo en Paraguay: La transformación dinámica del empleo en Paraguay. Washington DC. Licencia: Creative Commons de Reconocimiento CC BY 3.0 IGO.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)/Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2020). El trabajo en tiempos de pandemia: Desafíos frente a la enfermedad por coronavirus (COVID-19), Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe (No 22 (LC/TS.2020/46)).
Constitución Nacional de la República del Paraguay, (1992).
Cuadro-Sáez, L., López-Vicente, F. S., Párraga Rodríguez, S., & Viani, F. (2020). Medidas de política fiscal en respuesta a la crisis sanitaria en las principales economías del área del euro, Estados Unidos y Reino Unido (Documentos Ocasionales. N.o 2019). Banco de España. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7532114
Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. (2020). Boletín trimestral de empleo (EPHC 2do. Trimestral 2020). Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos.
Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC). (2020). Report on the economic impact of coronavirus disease (COVID-19) on Latin America and the Caribbean: Study prepared by the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), at the request of the Government of Mexico in its capacity as Pro Tempore Chair of the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC), at the virtual ministerial meeting on health matters for response and follow-up to the COVID-19 pandemic in Latin America and the Caribbean (LC/TS.2020/45). https://www.cepal.org/en/publications/45603-report-economic-impact-coronavirus-disease-covid-19-latin-america-and-caribbean
Ernst, C., & López-Mourelo, E. (2020). La COVID-19 y el mundo del trabajo en Argentina: Impacto y respuestas de política. Organización Internacional de Trabajo (OIT).
Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). (2020). Impact of COVID-19 on informal workers. https://doi.org/10.4060/ca8560en DOI: https://doi.org/10.4060/ca8560en
Gobierno Nacional de Paraguay / BID. (2021, agosto 2). Programas, subsidios, contratos y donaciones destinados a la emergencia generada por el COVID-19 [Rindiendo Cuentas]. Mapa inversiones + módulo COVID-19 Paraguay. https://rindiendocuentas.gov.py/
González-Bustamante, B. (2021). Evolution and early government responses to COVID-19 in South America. World Development, 137. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105180 DOI: https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105180
Gopinath, G. (2020, abril 14). El Gran Confinamiento: La peor desaceleración económica desde la Gran Depresión [Institucional]. Diálogo a fondo. El blog del FMI sobre temas económicos de América Latina. https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=13190
Resolución C.A. N° 025-022 Reglamenta la operativa de liquidación y nómina final de beneficiarios de la compensación económica por suspensión de actividades laborales y del subsidio de reposo por COVID-19, (2020).
Instituto Nacional de Estadística. (2020). Encuesta permanente de hogares continua (EPHC) COVID-19.
Instituto Nacional de Estadística. (2021). Ocupación Informal. EPHC 2015-2020.
López Ahumada, J. E. (2020). Flexibilidad, protección del empleo y seguridad social durante la pandemia global del Covid-19 (N.o 134; Documentos de trabajo IELAT). https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7393704
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. (2020). Medidas económicas y socio-laborales adoptadas en Paraguay ante la pandemia por COVID 19 y su efecto en el mercado laboral formal privado.
Resolución N° 600 Dispone la remisión automática de la nómina de trabajadores comunicados en suspensión al Instituto de Previsión Social, (2020).
OIT. (2020a). Panorama Laboral 2020. Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe.
OIT. (2020b). El COVID-19 y el mundo del trabajo: Repercusiones y respuestas (Observatorio de la OIT, 1a edición). https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_739158.pdf
OIT. (2020c). Panorama Laboral en tiempos de la COVID-19. Impactos en el mercado de trabajo y los ingresos en América Latina y el Caribe [Nota Técnica]. Organización Mundial del Trabajo.
OMS. (2020, marzo 11). Alocución de apertura del Director General de la OMS en la rueda de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 11 de marzo de 2020. https://www.who.int/es/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020
Pagés, C., Aclan, C., Alfonso, M., Arroio, R., Irigoyen, J. L., Mejía, I., Mendieta, C., Moreno, S., Muente, A., Peñaherrera, S., Pombo, C., Regalía, F., Savedoff, B., Stein, E., & Tejerina, L. (2020). Del confinamiento a la reapertura: Consideraciones estratégicas para el reinicio de las actividades en América Latina y el Caribe en el marco de la Covid-19. Banco Interamericano de Desarollo. DOI: https://doi.org/10.18235/0002349
Decreto Ley N° 1.860/50 Por el cual se modifica el Decreto Ley N° 18.071, del 18 de febrero de 1943 de creación del Instituto de Previsión Social, Pub. L. No. 1860 (1950).
Decreto 332 Programa de Asisitencia de emergencia al trabajo y la producción, (2020).
Ley N° 375 / aprueba el Decreto Ley N° 1.860 del 1 de diciembre de 1950, por el cual se modifica el Decreto Ley N° 17.071 de fecha 18 de febrero de 1943 de creación del Instituto de Previsión Social, Pub. L. No. 375, 334 Gaceta Oficial 2 (1956).
Ley N° 213 Que establece el Código del Trabajo, (1993). https://www.bacn.gov.py/archivos/2608/20140918105444.pdf
Ley N° 5508 Promoción, protección de la maternidad y apoyo a la lactancia materna, Pub. L. No. 5508, Gaceta Oficial 9 (2015).
Ley N° 6524 Que declara estado de Emergencia en todo el territorio paraguayo (...), (2020).
LEI No 14.020 Institui o Programa Emergencial de Manutenção do Emprego e da Renda, (2020).
Decreto Legislativo N° 639 Por el cual se crea el Programa de apoyo al empleo formal—PAEF, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado por el Decreto 637 de 2020, (2020).
Decreto de Urgencia No 033 Decreto de Urgencia que establece medidas para reducir el impacto en la economía peruana, de las disposiciones de prevención establecidas en la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional ante los riesgos de propagación del COVID - 19, (2020).
Decreto N° 3546 Por el cual se reglamenta el Artículo 46 de la Ley N° 6524, (2020). https://www.csj.gov.py/cache/lederes/G-77-22042020-D-3546.pdf
Reinecke, G. (2020). Paraguay y crisis del COVID-19: Políticas de respuesta (Nota País COVID-19). Organización Internacional del Trabajo.
Publicado
Versiones
- 2022-07-12 (2)
- 2022-07-12 (1)
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2022 La Saeta Universitaria Académica y de Investigación
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional.
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
- Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una Creative Commons Attribution License que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría del trabajo y la publicación inicial en esta revista.
- Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
